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中國日報

 加拿大(安省)教育系統簡介

[字號: ]
2010-08-07

加拿大政府十分重視教育,擁有完善的教育系統,在教育上的撥款占到GDP的7%,教育質量位居世界先進行列。加拿大和其他國家相比,擁有最高的大學入學率。它的大學在世界上享有很高的聲譽,所頒發的學位和各類證書在全球均被認可。

一、 教育體制和管理機構

1. 中學前教育

根據加拿大的憲法規定,教育完全由各個省自制。因此,十個省及三個區均有各自的教育制度,執行和實施各自教育部門和省政府的有關政策和立法。省政府在公民的教育方面負有法律、行政和財務的責任。每個省均設有教育部,部長是內閣成員,教育部負責行政管理和資金撥款,監督中小學的教育活動,制訂教學大綱及學校組織的規定,審批新的課程和教科書,管理財務,鑒定教師資格,制訂校董事會或校委員會、校長、教師、研究和輔助設施等的有關規定。教育部下轄地區教育局,負責各級學校教育。

通常公立學校,不論是英語還是法語學校,都由各自的地區教育局管理。地區教育局的最高權力機關是每個地區經投票選出的理事會,理事會負責執行由省教育部頒布的教學大綱。只有阿爾伯塔省允許設立獨立于地區教育局之外的特許學校,不過這些特許學校也有自己的教育局,該教育局直接向省教育部報告。

2.中學后教育

加拿大的高等教育同樣也屬于各省和地區的職權范圍。省政府提供大學絕大部分的資金,其余資金來自學費、聯邦政府和研究基金。加拿大幾乎所有的大學都有頒發學術證書,如大專證書和學位證書的資格。一般來說,大學頒發學位證書,如學士、碩士和博士學位證書,而學院頒發大專證書和資格證書。不過,有些學院也頒發等同于大學學位的應用文科學位。和美國不同的是,加拿大沒有監督大學的“鑒定認證機構”,大學的學位授予權來自各省的法律特許或各省教育部的授權。

各省的學制有所不用,魁省的高等教育始于普通與職業教育學院,學生在普通與職業教育學院學習2-3年后,升入大學,畢業后進入就業市場。大多數情況下,魁省大學的學士學位課程只有三年,而不是通常的四年。如果學生沒有經過普通與職業教育學院的學習,就必須在大學多學習一年才能畢業。各省大學的主要不同在于他們接受的財政撥款。魁北克的大學獲得的財政撥款最多,因而學費最低,而大西洋省(新斯科舍、新不倫瑞克、愛德華王子島紐芬蘭與拉布拉多)的大學獲得的財政撥款最少,如阿卡迪亞大學( Acadia University)幾乎全部依靠私人資助。加拿大皇家軍事學院是唯一一所直屬于聯邦政府的學位授予機構。

安省的高等教育系統體現了政府、外部咨詢機構、高校和協會之間的互動關系。加拿大憲法把高等教育的權利下放給了安省政府,更具體地說,安省高教部部長在行使著這個權利。作為省執行委員會(內閣)的一員,他直接向省長匯報,并接受安省立法會的問責。副部長負責高教部的日常運行,統管下面的五個行政部門。高教部主要負責有關高等教育和技術培訓方面立法的實施。下設的部門分管就業和培訓,高中后教育,戰略政策和項目,公司管理與服務以及法語教育和項目的具體實施。這5個部門向副部長回報,副部長向部長匯報。同時,高教部還和數家外部咨詢機構合作,協助管理安省的高等教育系統。

二、學校

加拿大的教育系統從幼兒園到大學預科均包括公立和私立兩種學校。

1、 學齡前教育  

加拿大各省的學前教育一般要求一年,然后從6歲開始接受10年的義務教育;而安省規定兒童從4歲開始進入幼兒園接受2年的學前教育,然后接受12年的義務教育。

2、公立學校

加拿大的公立教育是由聯邦政府,省政府和市政府提供資金的。一般分為基礎教育(學前、小學)、中等教育(初中和高中)和高等教育(學院或大學)三個階段。公立學校普遍實行中小學義務教育,從小學到高中一般12年。加拿大除安大略省和新不倫瑞克省的義務教育到18歲外,其余都是到16歲。學期一般從9月1日開始,到六月底結束,學生在校時間190天。

2、教會學校  

教會學校是由教會根據各省的教育法而建立和經營的學校。各省對教會學校的做法不盡相同。在安省,天主教教會學校屬公立學校,接受公共撥款,如安省的多倫多市,就有兩個教育局:多倫多地區教育局和多倫多天主教地區教育局。但其他教會則享受不到此種待遇,安省的猶太教、穆斯林和基督教學校,學費是他們的主要收入來源。在其他省份,教會學校是由政府資助的。如卑詩省,達標的教會學校所需經費的50%是由政府撥付的,這些教會學校包括錫克教、印度教、穆斯林和基督教。阿爾伯塔建立了特許學校制度,這些特許學校由政府全額資助,他們不是私立學校,他們必須執行省教育部頒布的教學大綱,并達到省級標準,但在其他方面則享有相當的自主權。還有些省份,私立學校能夠獲得政府的一些資助,但不如公立學校多。

3、私立學校 

在公立系統以外的學校,沒有政府資助,但其課程設置及畢業要求完全符合省政府教育部的規定。私立學校收取學費,對低收入家庭通常提供獎學金或減免學費。不列顛哥倫比亞省、曼尼托巴省、薩斯喀徹溫省、艾伯塔省和魁北克省對私立學校也給予一些補助。

根據安省教育法第16款的規定,教育部會在其官網上公布經注冊的私校的名單。教育部會應私立中學的要求檢查該校,檢查的內容主要是學校的教學質量。私立中學只有在教育廳檢查后才能開設學分課程,并授予學分。因此,上私校之前,家長應像對待商業合同一樣,仔細檢查和學校簽署的協議細節。出現問題應向小企業和消費者服務部的消費者保護處尋求幫助。

4、原住民學校系統

原住民學校主要是為土著的孩子們設立的。他們都由教會建立,大約60%屬于羅馬天主教,30%屬于新教。經費由加拿大印第安人與北方事務部依據印第安人法案提供。根據印第安人法案,學校的目的是教化土著民,教他們學習英語或法語,是他們皈依基督教,結束他們的傳統生活方式。

5、私立大學

加拿大絕大多數私立大學都有教會背景。2002年在卑詩省成立的奎斯特大學(Quest University) 是第一所私立文科世俗大學。目前,很多省份,包括安省和阿爾伯塔省,都已立法允許成立私立學位授予機構(不一定是大學)。

三、安省教育的基本數據

1. 基礎教育系統

安省中小學系統的運行和管理由72個地區教育局、33個學校當局(指偏遠地區的教育局和醫院學校的教育局)負責,其中包括31個英語地區教育局,29個英語天主教教育局,4個法語教育局,8個法語天主教教育局,共管轄4011所小學,892所中學。2008-2009年度省政府的總撥款是190.6億加元。安省全職教師共有118,682.26人,其中小學教師 73,375.67 人,中學教師45,306.59 人。管理人員(校長和副校長)7,296.22人,其中小學 5,396.43人,中學 1,899.79 人。

在校學生人數:

小學

年級

英語學校

法語學校

總數

幼兒園

107,854

6,724

114,578

學前班

119,842

6,929

126,771

一年級

123,517

6,660

130,177

二年級

127,427

6,729

134,156

三年級

130,925

6,437

137,362

四年級

133,697

6,541

140,238

五年級

139,438

6,501

145,939

6年級

145,895

6,698

152,593

7年級

147,432

6,279

153,711

8年級

147,517

6,566

154,083

總數

1,323,544

66,064

1,389,608


中學

年級

英語學校

法語學校

總數

9年級前

732

732

9年級

159,485

6,097

165,582

10年級

160,391

5,801

166,192

11年級

160,995

5,736

166,731

12年級

202,503

5,992

208,495

21歲或以上學生

6,007

755

6,762

總數

690,113

24,381

714,494

2、 高等教育系統

安省的高等教育歸口省高教廳管理。高教系統包括大學、應用文理學院和私立職業培訓學院。現共有22所公立大學,17所私立學位授予機構,24所學院,500多所私立職業培訓學院。安省大學申請中心和安省學院申請中心是兩個幫助學生申請大學和學院的機構。

值得一提的是,2005年, Bob Rae 公布了一項對安省高等教育的大型調查報告,題目是“安省—教育的領導者”, 后被稱為“Rae 報告”。報告發表四個月之內,安省麥堅迪政府就出臺了題為“追求更高”的高等教育投資計劃,為期5年,到2010年止。作為此項計劃的一部分,省政府接受了Rae報告的建議,成立了獨立的顧問機構--安省高等教育質量控制委員會。

作為教育大省、強省,安省在加拿大的6所常青藤大學中獨占3所。在“G13”中,占據了5所,分別是多倫多大學、西安大略大學、女王大學、麥克馬斯特大學和滑鐵盧大學。
 
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